立法动态

张德江在广东调研并出席全国地方立法研讨会时强调发挥人大立法主导作用加快形成完备的法律规范体系

                       
       中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江9月6日至7日在广东出席第21次全国地方立法研讨会,并在佛山市就地方人大工作进行调研。他强调,要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真实施立法法,充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,抓住提高立法质量这个关键,加快形成完备的法律规范体系,为协调推进“四个全面”战略布局提供法治保障。中共中央政治局委员、省委书记胡春华参加上述活动。

                              
                      中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江出席第21次全国地方立法研讨会并讲话  

       张德江指出,立法权是人大及其常委会的重要职权。做好新形势下立法工作,要坚持党的领导,贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署,切实增强思想自觉和行动自觉。要牢固树立依法立法、为民立法、科学立法理念,尊重改革发展客观规律和法治建设内在规律,加强重点领域立法,做到立法主动适应改革和经济社会发展需要。充分发挥在立法工作中的主导作用,把握立项、起草、审议等关键环节,科学确定立法项目,协调做好立法工作,研究解决立法中的重点难点问题,建立健全立法工作格局,形成立法工作合力。

  张德江说,地方性法规是我国法律体系的重要组成部分。地方立法关键是在本地特色上下功夫、在有效管用上做文章。当前要落实好立法法的规定,扎实推进赋予设区的市地方立法权工作,明确步骤和时间,做好各项准备工作,标准不能降低,底线不能突破,坚持“成熟一个、确定一个”,确保立法质量。

  张德江强调,加强和改进立法工作,要有高素质的立法工作队伍作为保障。要把思想政治建设摆在首位,全面提升专业素质能力,充实力量,培养人才,努力造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的立法工作队伍。

  张德江一直非常关注地方人大特别是基层人大工作。在粤期间,他来到佛山市人大常委会,详细询问立法、监督等工作情况,希望他们与时俱进、开拓创新,切实担负起宪法法律赋予的职责。他走进南海区人大常委会、顺德区乐从镇人大主席团,同基层人大代表和人大工作者亲切交谈,肯定基层人大代表联系群众的有益做法,强调人大代表不能脱离人民群众,必须把人民利益放在心中,时刻为群众着想,听取群众意见,反映群众意愿,帮助群众解决实际问题。张德江指出,县乡人大在基层治理体系和治理能力建设中具有重要作用。要贯彻落实中央关于加强县乡人大工作和建设的精神,认真实施新修改的地方组织法、选举法、代表法,不断提高基层人大工作水平,推动人大工作迈上新台阶。

  胡春华在会上致辞,简要介绍广东经济社会发展、人大建设、地方立法情况。他强调,要认真学习领会、深入贯彻落实这次会议特别是张德江委员长重要讲话精神,进一步贯彻实施好立法法,加强和改进地方立法工作,充分发挥立法的引领和推动作用,不断开创法治广东建设新局面。

  全国人大常委会副秘书长信春鹰、全国人大法律委主任委员乔晓阳、全国人大常委会法工委主任李适时,中国人民代表大会制度理论研究会理事长胡康生,全国人大常委会副秘书长沈春耀,全国人大常委会法工委副主任阚珂、张荣顺、郑淑娜,省领导朱小丹、黄龙云、林木声、肖志恒、雷于蓝、周天鸿、陈小川、陈继兴、黄业斌、李春生等参加有关活动。

  全国人大及其常委会有关部门负责人,各省、自治区、直辖市及设区的市和自治州人大常委会负责人出席会议。广东省有关市、县人大常委会,有关高校联盟、立法基地、立法社会参与和评估中心负责人列席会议。